فساد أجهزة إنفاذ القانون في آخر الزمان

في الدول العلمانية، لا يؤدّي الدين دورًا في حكم المجتمع. بل تتولّى هذا الدور مؤسسات ذات طابع غير ديني. فالدوائر والهيئات الحكومية تضع القوانين الوضعية وتنفّذها. وتصون سيادةَ القانون أجهزةُ إنفاذ القانون والسلطة القضائية، اللتان تشكّلان خط الدفاع الأخير وأساس سيادة القانون والنظام.

لكن ماذا يحدث حين يصيب الفسادُ المؤسساتِ نفسها المكلّفة بواجب صون القوانين؟ حين تخرق المؤسساتُ التي أُنشئت لصون القانون القانونَ بنفسها؟

القاضي والملياردير

في الولايات المتحدة، أعلى محكمة في البلاد هي المحكمة العليا. والقضاة هم أصحاب القرار، ويُحاسَب سلوكهم وفق أعلى المعايير، وهذا عين الصواب. فإذا فسد القضاء، لحق العار بنظام العدالة بأكمله. كيف يمكن للمحاكم أن تطبّق القوانين وهي نفسها التي تخرقها؟

لهذا السبب تحديدًا تثير قضية قاضي المحكمة العليا كلارنس توماس، من المحكمة العليا الأمريكية، اهتمامًا كبيرًا. ففي 6 أبريل 2023، نشرت «بروببليك» (ProPublic)، وهي غرفة أخبار غير ربحية تحقّق في إساءة استخدام السلطة، مقالًا صادمًا بعنوان «كلارنس توماس والملياردير».

عرض المقال العلاقة بين القاضي توماس والملياردير الأمريكي هارلان كرو، أحد المتبرّعين للحزب الجمهوري الأمريكي. ويفصّل عقودًا من الهدايا الفاخرة التي قُدّمت للقاضي توماس، ومنها عطلات سنوية، ورحلات على متن طائرته الخاصة ويخته، وكيف قبل توماس رحلات فاخرة كل عام تقريبًا دون الإفصاح عنها. ولا تظهر هذه الرحلات في أي موضع من إقراراته المالية.

ما الذي كان وراء قرار القاضي توماس عدم الإفصاح عن هذه الرحلات، ولو مرة واحدة، طوال العقود الماضية؟ لم تثبت حتى الآن أي تهم رسمية بارتكاب مخالفات. غير أن الاتهامات كانت من الخطورة بحيث دفعت النائبة الديمقراطية عن نيويورك ألكساندريا أوكاسيو كورتيز إلى تقديم لوائح عزل ضد القاضيين توماس وزميله قاضي المحكمة العليا المحافظ صامويل أليتو، لعدم تقديمهما مثل هذه الإقرارات.

ليس كلارنس توماس أول قاضٍ يواجه اتهامات بسلوك غير لائق. ففي عام 2019، أُدين قاضي المقاطعة في تكساس رودولفو ديلغادو بتهمة واحدة بالتآمر، وثلاث تهم بالرشوة في برنامج فيدرالي، وثلاث تهم بالرشوة بموجب قانون السفر، وتهمة واحدة بعرقلة سير العدالة.

وخلال التحقيق الذي أجراه مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI)، تبيّن أن القاضي، إلى جانب مخالفات أخرى، كان يتقاضى رشاوى مقابل موافقته على الإفراج بكفالة عن ثلاثة من موكّلي أحد المحامين في قضايا منظورة أمام محكمته. والمبالغ المعنية منخفضة على نحو مفاجئ. فقد بلغ مجموع الرشوتين الأوليين 520 دولارًا، والثالثة 5,500 دولار. كما حاول عرقلة سير العدالة حين علم بتحقيق الشرطة، بأن اتصل بالمحامي وقدّم رواية كاذبة عن كيف المدفوعات نفسها.

فساد مكافحة المافيا

في مقال بعنوان «صعود بطلة مكافحة المافيا وسقوطها»، اطّلعنا على قضية القاضية السابقة سيلفانا ساغوتو التي أُدينت بالفساد. بدأت مسيرتها المهنية في عام 1981، وأصبحت رمزًا بفضل الدور الذي أدّته في «المحاكمة الكبرى» (1986–1992) التي حقّقت في «كوزا نوسترا»، والتي حكمت خلالها على زعيم عشيرة كورليونيزي المافيوية، توتو رينا، بالسجن المؤبد.

وأصبحت لاحقًا رئيسة دائرة التدابير الوقائية، وهي محكمة خاصة لها صلاحية تكليف أشخاص بالإدارة المؤقتة للممتلكات والأصول الأخرى المصادَرة من المافيا. ومن خلال شبكة من الروابط العائلية والمعارف، تمكّنت ساغوتو من إسناد الأصول المصادَرة إلى مجموعة من الأشخاص مقابل المال والخدمات والهدايا.

ولم يتوقف مدى مخالفات ساغوتو عند هذا الحد. فقد تمكّنت من استخدام أفراد فاسدين في أجهزة إنفاذ القانون لفتح تحقيقات مع رجال أعمال شرعيين بهدف مصادرة أصولهم وشركاتهم التي تبلغ قيمتها ملايين اليوروهات وتحويلها. وأُعيدت تلك الأصول إلى أصحابها بعد عزلها من منصبها، لكن الشركات كانت قد جُرّدت من قيمتها نتيجة سنوات من سوء الإدارة والمخالفات على أيدي المديرين.

والمفاجئ في هذه القضية أن ساغوتو كان يُفترض أن تكون جزءًا مما يُسمّى مكافحة المافيا. غير أن انكشاف أمرها يُظهر أن القضاء نفسه ليس بمنأى عن مثل هذا الفساد.

الرشوة أسلوب حياة

عرض تقرير نشرته صحيفة «بريميوم تايمز» (Premium Times) في 1 مارس 2024 بعنوان «الفساد في القضاء النيجيري واسع النطاق - مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC)» بعض التحديات التي تواجه القضاء النيجيري. ونقل عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجرائم قوله إن الفساد متفشٍّ في القضاء النيجيري، وإن 20 في المئة ممن تعاملوا مع القضاء طُلب منهم دفع رشوة. وذكرت دراسة مقارنة أُجريت عام 2020 وأشار إليها المقال أن القضاة من الذكور والإناث على السواء كانوا ضالعين في مثل هذا السلوك، وإن كان الذكور أكثر ميلًا إليه بكثير.

ومن الاتهامات الأخرى إساءة استخدام مبدأ السوابق القضائية، أي أن تتبع المحاكم الأدنى أحكام المحاكم الأعلى. وينقل المقال عن عضو سابق في لجنة تأديب الممارسين القانونيين قوله إنك قد ترى خمسة أحكام مختلفة للمحكمة العليا في مسألة واحدة، وكلها متناقضة.

الفساد بالأرقام

من الواضح أن فساد القضاء يتصدّر العناوين. غير أن مثل هذه القضايا لا تُسمع في وسائل الإعلام بقدر ما يُسمع عن فساد أجهزة إنفاذ القانون. ففساد أجهزة إنفاذ القانون ظاهرة عالمية، وقد وثّقها موقع (World Metrics Org). وهناك صورة عامة من السلوك الفاسد وسوء التصوّر العام. وفي ما يلي بعض الإحصاءات التي يقدّمها:

• «في عام 2020، بلغ عدد ضباط الشرطة الذين اعتُقلوا في الولايات المتحدة بسبب جرائم مرتبطة بالفساد 1,175 ضابطًا».
• «وفقًا لمنظمة الشفافية الدولية، أفاد 24% من المشاركين في استطلاع عالمي بأنهم دفعوا رشوة للشرطة خلال الأشهر الـ12 السابقة».
• «وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش، ارتكبت الشرطة الفاسدة 2,300 عملية قتل خارج نطاق القضاء موثّقة بين عامي 1988 و2002 في نيجيريا».
• «في عام 2019، شهدت صربيا 69 إدانة مرتبطة بفساد الشرطة».
• «يعتقد أكثر من نصف الرومانيين (51%) أن جهاز الشرطة العامة هو المؤسسة الأكثر فسادًا في البلاد، وفقًا لاستطلاع أُجري عام 2018».

إن الأرقام حول العالم صادمة وتتفاوت تفاوتًا كبيرًا. والسؤال هو: ما مقدار الفساد المقبول؟ في سياق دور أجهزة إنفاذ القانون، ينبغي ألّا يزيد هذا الرقم على الصفر.

إلى أين نمضي من هنا؟

من الواضح أن هناك فسادًا في كثير من مستويات إنفاذ القانون حول العالم، إن لم يكن في جميعها. وأن يكون خط الدفاع الأخير قد اختُرق على الأرجح على هذا النحو، وفي أعلى مستويات القانون، فذلك اتهام صادم يدلّ على مستوى الفساد في آخر الزمان.

وهذا يعيدنا إلى قول لأحمد الحسن:

«بالنسبة إليّ، كان ذلك يمثّل فساد الملح، فكلّ ما فسد يُصلحه الملح، ولكن ماذا لو فسد الملح؟»خطبة قصة لقاء الإمام المهدي، الإمام أحمد الحسن

قال الإمام أحمد الحسن هذه الكلمات وهو يصف حال علماء الدين غير العاملين. أولئك الذين اؤتمنوا على الدين ليحفظوه للضعفاء، لكنهم بدلًا من ذلك تخلّوا عن واجبهم. واختاروا بدلًا من ذلك السعي وراء الرغبات المادية للحياة الدنيا. وخذلوا من اؤتمنوا على رعايتهم. وتركوهم بدلًا من ذلك للذئاب.

بناءً على الأدلة؟ لا يختلف سلوك القضاء عن سلوك العلماء غير العاملين.